创新是支撑国家参与国际竞争,是促进城市经济可持续发展的关键变量,实施“创新驱动”战略,提升自主创新能力,掌握关键战略性领域核心技术是我国在纷繁复杂的国际情势下稳步前进,在新一轮科技革命和产业变革中把握发展先机的必然选择。人才推进科技创新的第一资源,“十四五”规划中着重提出“人才强国”战略,把人才置于实现中华民族伟大复兴的伟大事业的重要地位上,其中高质量人才队伍建设是在激烈的国际科技创新竞争中赢得主动的重大战略选择。为此,深入解析不同类型人才的创新效应差异,探究其相互作用及创新驱动路径,是深入理解创新驱动机制,指导高质、高效、活力人才队伍塑造的理论基础,具有较强的实践指导意义。本文遵循“时空格局—创新效应—作用机制”研究思路,基于科技型企业、全国地级市科学研究和技术服务业、教育业从业人数及城市社会经济统计数据,构建人才集聚度指数,借助空间统计分析刻画科技创新人才、科技创业人才和城市创新能力时空格局演化特征;进而采用两阶段最小二乘法面板回归模型实证科技创新人才、科技创业人才及二者耦合协调度的创新效应;最后,使用面板自向量回归模型探究两类科创人才与城市创新能力共同构成的创新系统的内部传递效应和相互作用机制,并选取我国科创中心城市作为案例进行实证分析。主要研究结论如下:第一,我国科技创新人才、科技创业人才及城市创新能力在空间上均具有显著的集聚特征,主要集中在沿海三大城市群。（1）我国科技创新人才集聚总体格局呈现出“一片、一带、多点”格局。（2）科技创业人才空间分布格局呈现出“双核集聚-多点散布”特征。（3）科技创新能力相对高水平区域基本与胡焕庸线贴合,格局上由“双核”逐渐转为“一带、多点”格局。（4）从三大城市群横向对比看,京津冀科技创新人才集聚优势突出,珠三角科技创业人才基础更明显,长三角地区则兼具科技创新人才和科技创新人才高度集聚优势。第二,科技创新人才、科技创业人才以及二者的耦合协调度对城市创新能力具有显著正向促进作用。（1）科技创新人才与科技创业人才集聚的创新效应随城市经济发展水平提升而扩大,且城市群内两类人才集聚对城市创新能力促进作用均强于非城市群区域。（2）考虑企业生命周期对科技创业人才集聚创新效应的异质性影响,区域初创企业占比过高和过低都降削弱科技创业人才集聚的创新效应。（3）科技创新人才与科技创业人才耦合协调度的创新促进作用强于两类人才各自对城市创新能力发挥的作用。第三,科技创新人才、科技创业人才、城市创新能力之间相互作用呈现非线性特征。（1）科技创新人才集聚显著促进科技创业人才集聚,作用效果随时间推移而增大;（2）科技创业人才集聚短期内对城市创新能力促进作用明显,长期看则有所弱化,同时对科技创新人才集聚产生一定“影子效应”;（3）城市创新能力提升对进一步吸引科技创新人才、科技创业人才集聚发挥一定作用,但科技创新人才的集聚大部分源于其自身的正向累积作用。（4）在政府干预的外生作用下,科技创业人才集聚对科技创新人才集聚的抑制作用弱化,同时对城市创新能力促进的作用力提升,且正向促进作用持续时间延长。（5）具体到深圳、北京、上海三大科创中心城市,科技创新人才和科技创业人才之间作用关系及主导因素各不相同,形成科技创业驱动型、科技创新驱动型和双轮共驱型创新模式。