十八大提出实行党代会代表提案制,这是继党代表任期制之后党内民主建设的又一制度创新,也是建设中国特色社会主义民主政治、全面加强党的建设内在要求。党代会代表提案制作为党代会制度发展的一种新机制,是党代会常任制的重要内容和有益补充,因而它也是一种代议制民主形式,是一种以代议制形式保障党员民主权利、充分发挥党代表作用的制度载体。它的完善和发展有利于充分发挥党代会作为党内最高权力机关和最高监督机关的作用,对以党内民主带动人民民主、建设中国特色社会主义民主政治有着重要的现实意义。党的十八大报告强调要完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,实行党代会代表提案制,这是在党代会报告中首次作出的该项关于党内民主机制的重要决定,为党内民主向纵深发展指明了方向。随着社会主义民主政治理论和基层民主实践的不断探索和发展,党代表提案制作为党内民主建设的一种新生事物,从理论构建和实践操作方面都存在着许多亟待解决的问题,因此从制度设计和具体操作层面完善党代表提案制显得尤为重要,本选题基于此背景而展开。本选题以中国特色社会主义理论体系特别是以党内民主思想为指导对党代会代表提案制进行研究,从宏观视野上将其置于整个党代会制度系统中加以考量,了解党代表提案制的深刻内涵、重要意义及其发展的历程,阐述提案制在推进过程中存在的具体问题和面临的困境,在分析提案制推进缓慢的深层次原因基础上提出具体可行的完善路径,为提案制的深入推进和进一步发展提供理论基础。本文分别从六个部分展开论述。第一部分：绪论部分。主要阐述选题理由、选题意义、研究现状、研究目标、研究内容和研究方法等。第二部分：党代会代表提案制的内涵和重要意义。通过与人大、政协提案内涵做比较,进一步明确党代表提案的科学内涵,同时对党代表提案制的现实意义进行概括和总结。第三部分：党代表提案制的发展历程。从萌芽阶段、曲折阶段、推进阶段和全面展开阶段分别进行探索,明确提案制在不同历史时期的状况和特点。第四部分：党代表提案制在实践中存在的一些问题。从提案制度本身、提案主体方面、影响提案质量的主客观因素等方面加以分析和探讨。第五部分：党代表提案制推进进程中存在问题的主要原因。主要是由提案制全面推进条件尚不够成熟,党内提案意识和民主精神有待增强,党内权力缺乏有效监督与制约和基层党内民主建设相对滞后等原因引起的。第六部分：完善党代表提案制的现实路径。这是文章的重点内容和最重要部分。分别从提高党代表提案质量和加强提案工作的规范性、实效性、实践性、保障性等方面探索党代表提案制的完善路径。