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我国畜禽养殖行业不断朝着规模化方向发展,规模化养殖导致产生的粪污量大且集中,未经处理利用的粪污直接排放,造成大气、土壤和水环境污染严重。排污许可制度作为我国环境管理最基础的制度,国务院于2016年印发《控制污染物排放许可制实施方案》,随后环境保护部发布《关于印发排污许可管理暂行规定的通知》,明确了排污许可制度改革的重点内容及思路,接着又印发《排污许可证管理办法（试行）》,要求《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》中的行业企业,于2020年完成相应排污许可证的发放工作,而畜禽养殖行业就在名录管理范畴内。本文主要从畜禽养殖业排污许可证的发放范围、纳入许可证中的污染物指标及许可排放限值如何确定三个方面对畜禽养殖行业排污许可证管理进行深入分析,对实现养殖行业规范化管理,促进畜禽养殖业良性、健康、可持续发展具有重要意义。1、对我国养殖的畜禽品种进行统计分析,建议将养殖量大、产污量大的全国性养殖品种生猪、家禽（鸡、鸭、鹅）、肉牛、奶牛和羊纳入畜禽养殖业排污许可证,从国家层面对其进行许可管理;其他地方性养殖品种由各地方政府根据环境管理需要确定是否纳入排污许可进行管理。全面分析我国不同情况下提出的畜禽养殖规模标准,通过数据对比、文献调研及管理现状分析等手段,建议发放排污许可证的畜禽养殖规模为生猪年出栏量≥500头、肉牛年出栏量≥100头、奶牛存栏量≥100头、蛋鸡存栏量≥10000只、肉鸡年出栏量≥50000只、肉羊年出栏量≥100只的规模化养殖场。2、根据畜禽养殖污染物排放行业标准,确定纳入畜禽养殖业排污许可进行浓度控制的污染物指标包括:COD、BOD5、氨氮、总磷、悬浮物、粪大肠杆菌及蛔虫卵;根据畜禽养殖产生的主要污染物与当前水环境污染物主要类型,结合我国水环境管理要求,建议将COD、总氮、总磷、氨氮4种污染物作为总量控制指标。3、建议畜禽养殖行业排污许可污染物指标浓度限值为《畜禽养殖行业污染物排放标准》（GB18596-2001）中的排放限值,地方根据环境质量需求颁布了更严格标准的从其标准要求。根据畜禽养殖污染物排放特点和现阶段环境管理状况,结合国内已实施排污许可管理的行业许可限值计算方法,提出了畜禽养殖行业排污总量许可限值确定的基本原则和计算方法。基本原则是在满足水环境质量要求的前提下,从严确定许可排放量限值。畜禽养殖行业污染物许可排放量确定流程为:（1）确定许可证发放规模（2）确定许可排放量限值计算公式（3）数据收集和材料审核（4）识别数据漏洞,剔除无效数据（5）现场调研养殖场,对养殖场生产及粪污处理工艺进行评价,提出改进建议（6）参考养殖行业污染物排放标准,确定污染物浓度排放限值（7）根据公式算出许可排放量,对比环境影响评价、环境统计数据、排污申报登记数据和总量控制数据等,综合确定排放量限值（8）判断初步确定的排放限值是否满足水质要求,若不满足则计算基于水质的排放量限值,从严确定许可排放量。