珠江三角洲区域成长与协调发展研究

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随着经济全球化、特别是区域经济一体化进程的加快,区域协调发展问题再度引起了社会各界和决策层的关注.该文以珠江三角洲(简称珠三角)为研究客体,以城市规划、人文地理学为基础,借鉴制度经济学和区域经济学的相关理论,对珠三角区域成长与协调发展进行了综合的分析研究.论文首先阐明了该研究的背景和意义,然后通过对相关概念的递进式辨析,界定了区域协调发展的内涵,澄清了对区域协调的若干模糊认识,分析了以往区域协调推进困难的根源,指出了区域协调发展的益处,并认为区域成长与协调发展是相互促进的.第二部分是对珠三角的实证研究和理论分析.论文先是描述了珠三角区域成长历程、阶段特征、成长模式、空间形态特点和当前面临的四个方面困境.然后对珠三角的成长路径进行理论分析,得出珠三角的成长过程一直伴随着制度变迁、要素压缩性投入、跟随战略选择等因素,并逐渐产生路径依赖效应.该文认为,这些因素既是珠三角过去快速成长的动力,也是当前陷入困境的根源.要摆脱困境,不能单纯依靠问题导向的分析方法,而应该从机遇和优势入手,以培育区域持续创新能力和独具特色的竞争路径为目标.在此基础上,论文提出了"利益评判与分配--区域发展解锁--创新性资源挖掘"的摆脱困境和实现区域协调发展的范式框架,指出区域协调的根基是建立利益评估与分配机制,并初步探讨了其思路.由于香港因素对珠三角影响巨大,论文认为在珠三角未来成长中应进一步消除两地之间的制度型障碍,深化二者之间的分工协作,使之融为一体而成为一个全新、具有国际竞争力的大珠三角.第三部分是推动区域走向有序竞争格局下的协调发展对策研究.根据前面的研究结论,论文提出了四个方面的对策:一是制度经济对策,通过制度创新促进区域协调发展,首要的是在城市合作收益权、知识产权、物业税、公共产品产权方面率先突破;二是政府行为对策,地方政府应该适当收缩作用边界、积极转变职能、向服务型政府方向努力,区域政府应该加强监督、改变绩效考核体系、树立重复性囚徒博弈可能、收敛行政区划调整倾向;三是循环经济对策,推行绿色、人文GDP概念和新文化战略,完善土地市场机制;四是空间引导对策,通过区域规划和城市规划,引导区域空间结构朝着外向辐射、内部整合的方向优化,并严格维护区域生态安全格局.
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