基于BSC理论的高校政府采购绩效评价研究

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近年来,我国高校政府采购绩效评价工作越来越被高校重视,其绩效评价的实践主要是对高校政府采购机构部门具体采购过程中的程序、方式等活动实施监督考核,对于高校政府采购的宏观效应、政府采购项目的经济和社会效益等方面,高校政府采购绩效评价实践中很少涉及。本文通过对BSC理论以及高校政府采购绩效评价相关理论的分析研究,从高校政府采购绩效评价的法律法规保障、绩效评价主体——高校政府采购绩效评价委员会、绩效评价指标体系以及绩效评价的相关责任认定几个方面进行阐述。其中以BSC理论为基础,按照动态管理的方法,对高校政府采购的资金所涉及的三个环节,即预算环节、购买环节、支付环节分别进行指标设定,并根据高校政府采购绩效评价委员会的调查分析制定指标分值,对高校政府采购进行绩效评价是本文的重中之重。本篇文章总共分为六个部分:第一章是概述部分,着重表述本文的选题背景、研究意义、国内外研究现状以及本文的研究思路和结构;第二部分高校政府采购绩效评价的相关理论,主要介绍了政府采购绩效评价制度的相关理论以及BSC理论;第三部分分析了目前我国高校政府采购绩效评价存在的问题及原因,从法律、评价主体、评价指标体系以及评价结果的应用反馈等方面指出不足并分析其原因;第四部分针对目前我国高校政府采购绩效评价存在的问题,阐述了高校政府采购绩效评价实施的保障措施,主要从法律保障及评价主体保障两个方面进行论述。第五部分是本文的主体部分,基于BSC理论,按照动态管理的方法,在政府采购资金运转的预算、采购、支付三个环节分别构建政府采购绩效评价指标体系,并对相关指标进行分值设定。第六部分通过对某高校政府采购数据的实证分析,验证了本文所构建的高校政府采购绩效评价体系的科学性及可操作性。
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