中国农村金融体系的创新点

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本文以农村金融体系创新为研究对象,在分析中国农村金融体系的发展现状和存在问题的基础上,以美国的先进经验为借鉴,提出中国农村金融体系创新的路径选择。首先,通过分析中国农业银行、中国农业发展银行、农村信用社、中国邮政储蓄银行和民间金融机构后发现,农业银行的经营效益不高,市场化改革影响其对“三农”的支持力度;中国农业发展银行资金来源渠道单一,政策的多次调整导致其扶农功能弱化;农村信用社正逐渐成为农村金融的主力军,但是它也存在管理成本高,不良贷款比率高和管理跟不上等问题;中国邮政储蓄银行在农村的业务有上升态势,但是资金来源渠道单一,公司治理结构不完善和人员素质不高正制约着其农村业务的开展;民间金融是农村金融市场的有益补充,但是缺乏法律保障、发展缺乏规范性和抗风险能力较差是民间金融面临的主要问题。其次,通过对美国农村金融体系的研究后发现,为保证农村金融市场的资金供应,金融机构必须多元化,融资渠道要多样化,农村资金的运行必须相对独立,政府必须为信贷资金的筹集提供担保,同时,拥有完善的法律才能保证农村金融市场的正常运行。结合我国农村金融体系的发展现状和借鉴美国的先进经验,作者认为中国农村金融体系的创新可以从以下几个角度入手:首先,明确各商业银行的支农领域,适当发展一些商业性小额信贷组织;其次,对农村信用社进行体制改革,推行新型农村合作组织的发展;再次,加快政策性金融机构的改革,明确其支农领域和与商业银行的业务关系;最后,创新银行的组织形式,努力实现民间金融特别是“社区银行”的正规化发展。
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