作为预算会计的一个重要组成部分,财政部于1997年5月28日分别出台了《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》,并于1998年1月1日起施行.《事业单位会计制度》从出台至今已经运行了六年之久.在规范事业单位的财务行为,加强事业单位的财务管理,提高事业单位的资金使用效率等方面都发挥了积极作用.然而,随着中国社会主义市场经济的发展,改革开放的进一步深化以及中国加入WTO的影响,会计国际化已经成为一种趋势.在这一点上,中国企业会计已经走在了前面.从1997年财政部发布的第一个具体会计准则关联方关系及其交易的批露起,至2001年底已经正式颁布了16项具体会计准则;2001年1月1日起暂在股份制有限公司范围内执行的企业会计制度,标志着中国企业统一会计核算制度模式的建立.企业会计制度的快速发展,给事业单位会计制度提出了挑战也带来了发展的机遇,事业单位会计制度存在的问题及改革方向不断成为人们争论的焦点.该文首先对事业单位、事业单位会计进行了界定,并对事业单位会计制度的内容、事业单位会计核算的一般原则、会计要素进行了详细阐述.然后,从会计核算的一般原则和有关会计要素的确认和计量方面入手,对事业单位的会计核算基础、资产、负债、净资产、收入与支出和会计报表等方面进行了深入细致的分析和理性的思考,得出了应该在事业单位引入权责发生制、进行固定资产折旧和无形资产摊销核算、建立成本效益核算体系、改进会计报表结构等参考性建议.通过事业单位会计制度与企业会计制度的相通性分析进而提出事业单位会计制度与企业会计制度合一存在着可能性.并在此基础上对辽宁省农科院作物所进行了典型案例分析.