因生产能力长期超过有效需求,并达到一定水平所造成的产能过剩现象,对社会经济生活产生诸多负面影响。产能过剩会造成企业生产要素闲置,资源浪费,低价参与市场竞争,严重时可能发生企业倒闭、职工大面积下岗风险。近几来,政府部门、学术界均高度关注产能过剩问题,防范和化解产能过剩问题已经成为经济新常态下政府部门在经济领域的重点工作。本文选取H省的水泥工业企业产能问题作为研究对象,在行业企业调查的基础上,选用有效方法测度H省水泥工业企业产能利用水平,分析过剩产能形成原因,提出切实可行的化解对策,并建立一套水泥工业企业产能过剩监测预警系统。本文共分为五部分:第一部分阐述了研究的背景、目的及意义;第二部分通过问卷调查方式采集H省水泥工业企业产能相关数据,计算产能利用水平,分析企业产能利用特点;第三部分在利益相关者博弈视角下,对H省水泥工业企业产能过剩成因进行分析;第四部分从行业自律、短期措施和长效机制等几个方面,提出了标本兼治的防范和化解H省水泥工业企业产能过剩的对策建议;第五部分构建了一套具有实践意义的H省水泥工业企业产能过剩监测预警系统。