基层党建在化解群体性事件中的功能研究

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经过改革开放30多年的飞速发展之后,中国社会已进入了一个“黄金发展期”与“矛盾爆发期”并存的特殊社会阶段。经济的调整转型、社会的发展变革、制度的革新转换,在广度上已涉及到政治、经济、社会等所有领域,在深度上已触及了人们的具体经济利益。社会矛盾呈现出“触点多、燃点低”的态势,一旦触及“导火索”,就容易爆发为大规模的群体性事件。据相关数据显示,1993年我国发生群体性事件0.87万起,2005年上升为8.7万起,2009年起已连续3年超过10万起。二十年间,社会群体性事件增长了十多倍。与此同时,频发的群体性事件严重损害国家形象,导致政府危机,打击经济发展,扰乱人民生活,影响着社会主义和谐社会的构建。在这样的社会大环境下,加强群体性事件预防与处置的理论和实践研究,探索社会管理创新,建立起切实有效的群体性矛盾预防体系,积极妥善地处置群体性事件已经成为各级党委、政府亟需认真研究和解决的一个重要课题。本文共分六个部分。第一部分为引言部分,首先提出论文的选题背景与其研究意义,并就论文结构及其研究的技术路线作简要的说明。第二部分对群体性事件的概念及其特征、影响等进行了初步的分析,并就现阶段我国群体性事件频发的根本原因作了深入探析。第三部分比较分析了古今中外两个较有代表性的群体性事件处置过程中存在的问题与反思。第四部分着重分析了2011年上海“4·20”集卡司机罢运事件中山东平邑劳动服务公司1200名集卡司机无一参与罢运的实例及其对我国群体性事件预防和处置的借鉴价值。第五部分从加强基层党建、增强党组织对社会面掌控能力的角度提出了预防和处置群体性事件的路径和对策。第六部分对全文进行回顾总结。
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