以县域经济理论及区域经济学、产业经济学关于主导产业的理论为基础,根据垫江县的生物资源种类、规模和特点,分析了垫江县发展生物产业的优劣势。从加快资源优势转化、培育“龙头”企业、提升产品科技含量、加强政府产业导向等四个方面提出了垫江县生物产业的发展战略,着重阐述了区域政府在发展主导产业过程的作用和可以采取的措施。最后,通过对垫江牡丹产业发展的案例分析,论述了垫江牡丹产业的发展现状、存在问题,并提出了牡丹产业的发展对策。在加快资源优势转化上,从牡丹、白柚、柑橘、油菜、香料、畜牧等生物资源中选择一些发展成为主导产业,进而形成产业优势、经济优势。垫江县要发展主导产业,要依托龙头“企业”的规模优势来开拓市场、引导生产、科技创新、加工增值、组织销售。同时还需加强与生物科研院所的交流合作来提升产品科技含量,依靠科技促发展。政府为企业制定产业导向规划,在培养主导产业上要创造“收益与风险相匹配”的人才激励机制和人才环境;降低生物产业投资风险,培育创业的投融资环境;提供创新服务,营造区域创新环境;设计招商,实行专业化服务;支持、协助、引导企业开拓区外市场。因此,在垫江这个西部欠发达地区的农业大县,研究生物资源产业化的课题对于发展垫江的县域经济至关重要,同时也能为西部其它区县发展自身优势产业和区域经济树立榜样。