“人类共同继承财产”下的惠益分享制度研究

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国际海底区域(简称“区域”)资源的勘探开发及利益分享问题是目前国际上的热点话题之一,尤其是利益分享问题成为了发达国家和发展中国家的重要分歧点。发达国家试图凭借强大的资金及技术力量在“区域”占据资源开发的最大化利益,这对发展中国家极为不利。1982年的《联合国海洋法公约》(简称《公约》)就规定对“区域”及其资源适用“人类共同继承财产”原则,“区域”资源归全人类共同所有,设立海管局,赋予国家海底海管局代表全人类管理并控制“区域”的资源活动,从公约的规定来看,该资源仅仅指矿产资源。目前,对“区域”资源的探索路程正从勘探阶段向开发阶段转化,开发利益的分享成为一个难题,如何在“人类共同继承财产”原则下公平公正地进行惠益分享成为国际社会亟待解决的问题。国际海底管理局正在就《“区域”内矿产资源开发规章草案》征集评论意见,其中一项就是关于“惠益分享”是否纳入草案中,在各国产生了激烈地争议,各国态度不一。因此,对惠益分享制度的研究存在着必要性。本篇论文分为五个部分。第一个部分主要对“人类共同继承财产”和惠益分享进行一个概述,从“人类共同继承财产”出发,介绍其发展历程,从而引出作为其中心内容的惠益分享,介绍惠益分享概念的界定和惠益分享的具体内容。第二部分主要“人类共同继承财产”和“惠益分享”之间的关系,阐述在《联合国海洋法公约》和《执行协定》中,惠益分享在“人类共同继承财产”下的地位,推测“开采规章”中惠益分享的地位。第三部分是针对惠益分享主体的分析,包括资源的开发主体、资源的监管主体和利益的惠益主体,分析这些主体的现状及一些完善的措施。第四部分是惠益分享制度的模式研究。结合国家管辖范围内的惠益分享模式,分析这些模式在“区域”惠益分享适用的可能性,从中获取一些经验,构建“区域”惠益分享模式。第五部分根据本文的分析,介绍惠益分享制度的一个发展前景;中国作为世界上最大的发展中国家,也作为在“区域”拥有矿区最多的国家,面对惠益分享制度发展现状,中国应当采取什么样的对策,如何参与到“区域”惠益分享制度的制定中。
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