随着城市化进程的加快，城中村问题逐渐突现出来，不论是从城市整体发展还是从城中村自身发展来看，城中村目前的存在形式有其严重弊端，如果不加以改造，必然会对社会、经济、环境等各方面发展带来严重制约，但城中村问题的研究是一个复杂的系统，它涉及城市规划、建筑学、社会学、经济学等众多领域。本文基于历经两年的长沙农民安置用地规划汇总和社会主义新农村村庄规划调研成果，以城中村的土地利用作为切入点，通过对长沙市城中村的成因、空间形态及相关政策进行分析，总结长沙城中村集体土地转制和土地利用一般模式，提出城中村土地资本运营的独特方式解决城中村改造资金的瓶颈问题，并对长沙市城中村进行了分类研究，进而针对不同的类型，提出了用地、集体经济、村委会三个城中村改造核心问题的相应整治措施和改造办法。