言论自由作为一项基本政治权利和基本人权被世界上大多数国家和国际组织写进了宪法和国际公约,我国宪法也明确规定公民享有言论自由权利。互联网的发展和普及为公民实现言论自由权利提供了崭新的平台,网络言论自由成为公民言论自由权利的延伸,是公民在网络时代实现言论自由的新形式。互联网强大的传播功能一方面使公民的言论自由权利得以更好地实现,另一方面也给国家安全带来了前所未有的威胁。网络言论自由和国家安全之间的冲突日益显现,而目前我国宪法审查制度的缺失以及司法疲软的现状,导致公民网络言论自由权利得不到保障和救济,法院在平衡二者之间的冲突方面也无法发挥应有的作用。本文主要从以下三个部分展开论述：第一部分论述网络言论自由和国家安全的一般理论。本部分首先阐述网络言论自由的相关概念、特点和价值；接着论述国家安全的概念、“传统国家安全”和“非传统国家安全”的内容以及国家安全法治化对民主宪政的意义。第二部分探析网络言论自由与国家安全冲突的表现及其原因。在这一部分着重分析了网络言论自由与国家安全冲突的两个主要方面的问题：(1)网络言论自由与国家信息安全冲突的表现和原因；(2)网络言论自由与国家政治安全冲突的表现和原因。第三部分尝试寻求网络言论自由和国家安全的平衡。本部分首先概括了我国目前互联网和国家安全的立法现状并指出立法及其在实践中的不足；接着从规制网络言论自由维护国家安全和保障公民网络言论自由权利两个方面,借鉴国外相关经验结合我国的具体国情提出一些平衡二者冲突的建议：(1)采取完善相关法律,加快网络技术开发以及加强行业自律等措施合理规制网络言论自由维护国家安全；(2)提出“明显且即刻危险原则”、“合法性原则”、“最小限制原则”等规制和保障网络言论自由权利的原则。