我国水务行业经过几十年的发展,市场环境在不断变化,呈现出了供水发展较快,供水规模增长迅速；污水处理发展迅速,但基础薄弱,处理率偏低；水务改革的市场化趋势加快；行业整合加剧,资源趋向集中等趋势。为理顺体制机制,逐步整合全市水务资源,实现“资产资本化、供排一体化、经营集团化、产权多元化”,借助政府给予政策支持和资源注入,水务集团通过资源配置优化、业务流程重组、提高效率、资本运作、公司上市等途径,实现做大做强的目标。本文从战略管理的角度出发,在介绍ZZ市水务发展状况之后,通过对水务发展情况、战略环境进行分析,在遵循立足业务发展、整合内外资源以及培育核心能力、做强水务主业的发展原则之下,制定了“致力于成为有持续发展能力和区域影响力的水环境产业发展商”的集团发展战略。在明确资源整合、业务延伸、能力提升的业务经营思路下,提出了集团总体战略目标,即经营目标实现资产规模20亿以上,销售规模突破5亿元,净资产收益率大于5%,利税总额达到4000万；管理目标实现供排一体化的产业链,利用整合契机推进企业改革,改变经营机制。同时,构建与集团战略发展规划和总体战略目标相匹配的业务组合体系,即：集团核心业务,包含制供水、污水处理以及围绕供排水的相关业务,为集团发展提供资金、技术及人才支撑,构建集团未来发展的管理平台及品牌资源；增值业务,包含水服务、水务装备制造、水环境治理和水务地产等业务,成为集团利润和重要组成部分和新的业务增长点,提升集团品牌形象；衍生业务,包含水务运营管理服务、水质监测及相关、城市污泥处理和湘江流域治理业务,经可行性论证后,发展成为集团未来新的主营业务。