本文以从事道路交通基础设施投资建设的政府性投资公司为研究对象，结合上海城投路桥事业部的实际，以经典战略理论、产业结构分析理论、核心竞争力理论等为工具，分析了路桥事业部的外部环境、内部环境、行业结构、资源与能力，提出了核心竞争力的构成，为路桥事业部的可持续发展提供了一种比较现实的战略对策。 本文共分6章，第一章介绍了本课题的研究背景，分析了政府性投资公司的含义、特点及目前面临的主要问题，探讨了本研究课题的意义，介绍了本课题研究的思路与主要内容。第二章介绍了关于战略管理研究学科的发展历史，简要回顾了本课题所应用的主要理论基础。第三章分析上海城投路桥事业部的外部环境，介绍了上海城投及路桥事业部的概况，分析了宏观经济环境、行业结构及竞争环境。第四章分析上海城投路桥事业部的内部环境，主要包括路桥事业部主营业务、治理结构、组织构架、与政府的工作关系、人力资源现状、融资能力、项目成本控制能力、综合协调能力等有关其资源、能力、竞争力，并提出了构成其核心竞争力是融资能力和人力资源能力。第五章介绍了国外政府性投资公司的典型-新加坡淡马锡公司的性质、目的、行为方式、治理结构、制衡机制等情况，总结了淡马锡公司对上海城投路桥事业部的启示。第六章在上海城投路桥事业部外部环境分析、内部环境分析的基础上，结合淡马锡公司的启示，依据总体战略理论，提出上海城投路桥事业部的战略定位、发展目标、发展对策以及实现途径。