金融危机的浪潮为装备制造业带来了新的机遇和挑战,从“十一五规划”把装备制造业作为战略性产业到“十二五规划”把高端装备制造业作为新兴的战略性产业这一转变可以看出,装备制造业在我国经济中的特殊地位,我国急需提高装备制造业的核心技术水平和在国际市场上竞争力,如何实现装备制造业的高端化,核心技术是关键,创新是源泉。因此,提高装备制造业的产业创新能力就显得尤为迫切。本文在对装备制造业产业创新的研究背景,以及国内外的研究现状的基础上,总结了国内外产业创新的先进经验,根据统计数据分析了装备制造业产业创新的现状和存在的问题。通过分析影响产业创新能力的相关因素,从技术、组织、制度和政策四方面入手,构建装备制造业产业创新能力指标评价体系。在综合各种评价方法和本文研究内容的基础上,选择基于DEA的Malmquist指数评价方法。以2005-2008年的数据为基础,结合科学性、系统性和可操作性等原则,根据构建的评价指标体系选择相应的评价指标,用DEA方法从静态角度分析装备制造业各行业产业创新能力投入和产出的相对效率;用Malmquist指数从动态角度分析装备制造业发展趋势。结合产业创新过程中影响因素和存在的问题,提出发展高端装备制造业、构建产业联盟、完善创新制度、制定以创新为驱动力的产业政策等提升装备制造业产业创新的对策建议。