全文共分为四个部分.第一章阐述了政府间转移支付制度的基本理论.政府间转移支付是财政转移支出的组成部分,转移支出表现为资金无偿的、单方面的转移.政府间转移支付制度主要是指上级政府对下级政府的财政转移支出.政府转移支付制度的类型主要有以美国为代表的补助金制度、德国为代表的财政平衡法和以日本为代表的税收反还制度三种类型.第二章讨论了中国政府间转移支付制度的现状与问题.在改革前的原财政体制下存在纷繁复杂的转移支付方式.分税制改革后主要包括体制补助、体制上解、专项拨款、结算补助和税收返还等内容.第三章比较和分析了发达国家政府间转移支付的理论与实践,主要介绍了以美国、德国、和日本为代表的三种转移支付制度类型.第四章论述了对中国政府间转移支付制度的改革与探索.中国政府间转移支付制度要坚持公平与效率相兼顾的原则、充分调动中央与地方两个积极性的原则、逐步规范化的原则和法制规范化原则.转移支付的目标是协调好中央与地方政府财力平衡关系,缩小地区之间的差距,最终达到各地区公共服务水平的均等化.