存疑不起诉作为司法实践中“疑罪从无”原则的践行者之一,尽管刑事诉讼法对存疑不起诉做出了较为明确的规定,但原则性的法律规定让适用者在“存疑不起诉”的适用中,基于原则性的证明标准而产生不同衡量标准,导致实务操作中产生各类争议,本文以实证研究为视角,结合“存疑不起诉”典型案例,藉此通过案例评析,剖析出我国存疑不起诉制度的基础理论、制度运作机制中的不完善之处,体察现行制度的运行现状,梳理此制度中存有的缺陷,进而探寻存疑不起诉的完善途径。本文将从四个部分从不同侧面阐述“存疑不起诉”在实务操作中遇到的问题,并提出完善之浅要方案:第一部分简析存疑不起诉的制度概要,笔者在此先阐释其理论基础,并简要列举国内外部分典型国家的存疑不起诉的制度概况,并以此为切入点对存疑不起诉制度的概念、特征作一简化整理;紧接第二部分结合案例透析出检察实务中存疑不起诉案件存在的各类证据不足适用的情形;在第三部分笔者分析存疑案件产生的原因;第四部分提出存疑不起诉公开审查制度、存疑不起诉说理机制等,以期存疑不起诉的相对化合理改良有所裨益。