金融是现代经济的核心,金融活动主体--银行业的稳定、持续、高效运转就成为现代经济发展的重要保证.由此,银行业的风险防范与监督管理也就成为现代经济管理运作中的重要部分.中小商业银行作为我国银行体系的重要组成部分,十几年来发展迅速,实力不断增强,在社会主义市场经济发展过程中发挥了积极作用.但是随着我国对外开放的程度日益加深,银行业的竞争日趋激烈,中小商业银行发展中所蕴藏的风险逐渐显化;而且由于某些先天不足和后天发展中的缺陷,中小商业银行的抗风险能力较弱.因此,不但要加强中小商业银行内部的风险管理,更重要的是建立一套完整的风险监督管理体系,将其风险纳入系统的管理当中,为其健康、安全、有效的运行提供保障.为此,本文采用从一般到特殊的分析方法,从银行业所面临的风险以及银行业风险的生成原理入手论述实行银行业风险监管的必要性,并通过实证分析论证我国中小商业银行所面临的特殊风险、风险成因和对其实行风险监管的必要性,在借鉴国外先进风险监管经验的基础上提出建立我国中小商业银行风险监管体系的基本框架.全文共分三大部分.第一部分首先对银行业面临的一般风险作简要介绍,然后对银行风险产生的原因作理论分析,由此引出对银行业实行风险监管的必要性,最后结合中国银行业发展的现状,在对国有商业银行和中小商业银行进行比较分析的基础上提出对我国中小商业银行进行监管的必要性和迫切性.第二部分对我国中小商业银行风险现状进行了实证研究.主要分析了目前我国中小商业银行所面临的问题比较严重的信用风险、流动性风险和市场风险,同时对法律风险、操作性风险等其他风险做了简要概述;在此基础上,从内外两个角度对造成上述风险的原因作深刻剖析,进一步强化对我国中小商业银行风险进行严格监督和管理的必要性.第三部分引入国际银行业对风险监管的先进经验,先后介绍了巴塞尔协议对银行风险监管的相关规定以及发达国家对中小商业银行风险监管的措施和手段;并通过借鉴和学习这些先进经验,结合我国中小商业银行的实际情况,提出建立包括风险预防机制、风险测量机制、风险控制机制和风险补偿机制在内的我国中小商业银行风险监督管理体系.由于受目前国内状况制约,全面采用该套监管体系是不现实的,因此文章最后对该体系在目前条件下的可行性问题作初步探讨.