协同监管信贷集中风险的制度优化和建议研究

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我国银行业中信贷集中的现象一直都存在。特别是2009年宽松的货币政策以后,信贷集中的现象尤为突出,如果不加以调控,这将会对商业银行未来的正常运行带来严重的影响。不仅仅是商业银行,信贷集中风险也会导致区域之间经济发展失衡。除此之外,小微企业发展将会由于资金不足问题受到约束。信贷集中风险是我们银行业风险监管的薄弱环节,通过建立有效的信贷集中风险监管制度,不仅可以实现银行稳定高效的运行发展,同时亦可以实现信贷资源的合理配置。目前传统理论对解决信贷集中监管问题的局限性越来越明显。现代科学理论——协同学的普适性和充分有效性,可以优化现有的信贷集中风险监管,使其充分发挥监管作用。同时,为信贷集中风险监管的研究开辟了一条新的途径。本文以系统科学——协同学作为理论基础,认为信贷集中风险监管系统具备开放性、稳定性、复杂性和自组织性等特征。通过对银企关系价值链的分析去发掘其协同监管的机会。并在监管成本最小的前提下,优化综合监管层、行业监管层和企业监管层的协同监管框架。遵循预警性、整体性、科学性和公开性原则,优化协同监管决策机制和搭建协同监管信息平台;根据监管互动和协同监管倍增原理,对协同监管信贷集中风险的协同组织、制度建设和制度执行进行系统优化;从协同学和制度完善视角,把防范和化解结构性信贷集中风险纳入宏观金融调控体系,在金融监管、货币政策和实体经济协调发展内生框架中,政策取向和具体措施两个层面,紧紧围绕“完善金融监管框架和协调机制”,为分散和化解信贷集中风险,提出了一些可操作性强的政策建议和策略组合。
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