信息不对称下重大工程项目政府激励监管研究

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重大工程项目是我国经济发展和社会稳定的重要基石,但是随着项目投资规模越来越大,技术复杂度增加,也容易引发费用超支、工期滞后、工程腐败、政府监管缺失、利益相关者冲突等问题,这些问题严重影响了重大工程项目经济和社会功能的发挥。重大工程项目通常是由政府组建投资主体来建设的,政府由于其政治地位、合法性、权威性和强大的社会资源整合能力,在重大工程决策过程中成为主导决策事务的核心主体,政府作为实际意义上的业主负责项目的建设管理,然后将工程建设的实际工作委托给承包商完成,将监管承包商的工作委托到监理单位手中。然而,政府、承包商和监理单位之间由于存在委托代理关系导致信息不对称现象,就可能发生道德风险行为。为了更好地促进项目的成功,政府在项目建设中一般扮演着激励者和监管者的双重角色,但是现有研究还未很好地从政府的双重角色入手对重大工程项目的激励监管行为进行研究。本文以政府对重大工程项目的激励监管为研究重点,分别基于完全理性主体和有限理性主体假设,从静态和动态两个视角进行分析得出政府激励监管策略。重大工程项目的激励本质上是基于委托代理理论的激励相容模型,通过采取相应的激励手段,促使项目代理人与委托人目标一致,激励项目代理人努力工作共同致力于促进项目的成功。重大工程项目的监管本质上是考虑重大工程项目核心利益主体策略选择问题,政府通过监管可能发生的机会主义行为进而促使项目绩效最大化,更好地发挥重大工程项目的功能。本文首先基于重大工程项目的特点,将政府、承包商和监理单位作为研究主体,考虑三者的行为选择逻辑。然后基于完全理性主体假设,从静态的角度构建了重大工程项目核心利益主体之间以产出和整体收益为目标的激励相容模型,通过模型求解设置合理的激励系数来最大化绩效产出,使政府实现激励者的角色功能。接着基于有限理性主体假设构建重大工程项目动态监管的演化博弈模型,分析各核心主体的演化稳定策略及三方博弈系统的演化结果,探究不同条件下的均衡状态。最后基于构建的重大工程项目监管的演化博弈模型,利用VENSIM PLE和MATLAB R2015B两个软件数值模拟三方演化博弈模型的运算过程,验证演化均衡状态,对比分析激励监管参数等因素对重大工程项目核心主体策略选择的影响机理,通过调整相应参数的变化使项目向好的方向发展进而实现政府监管者的角色功能。由此得到相关结论并为政府的激励监管措施提供合理建议。
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