农村居家养老“幸福食堂”的管理研究 ——以信州区为例

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第七次全国人口普查数据显示,在我国60周岁及以上的老年人口有26402万人,占总人口数的18.70%;65周岁及以上的老年人口有19064万人,占总人口数的13.50%。其中,农村60周岁及以上、65周岁及以上老年人口占乡村总人口的比重,比全国平均水平分别高出了5.11个百分点、4.22个百分点,可见农村老龄化水平明显高于城市。当前,随着人口老龄化程度的逐渐加深,首要面对的便是养老问题,而农村老人一般没有“养老金”,养老方式多数以家庭成员照料为主。但随着当前城镇化步伐的加快,农村大量青壮年为了谋求更好的发展选择进城务工,独居老人、空巢老人成为农村常住人口中的普遍人群,农村家庭养老功能弱化,老人吃上“一餐热饭”或将成为眼下最急迫解决的难题,如此老年人“幸福食堂”一类新型、便利的养老服务模式应运而生。该论文主要以理论研究与实证分析相结合的方式开展研究论证,以上饶市信州区所辖各行政村建设的“幸福食堂”为研究对象,重点突出调查问卷、访谈调研和实地考察等数据和信息采集方式,对当前农村居家养老“幸福食堂”的现状和问题等从农村社会养老保障理论、公益理论等相关理论中剥丝抽茧进行研究,并在充分整合、分析问卷、访谈采集到的信息基础上,从规划选址、资金资源、服务人员、服务需求、设施建设和安全监管等方面找寻破解食堂运营难以为继、管理现状“问题频出”的出入口,以期为后续的研究和未来农村居家养老服务提供借鉴。并且最终通过政府、企业、家庭和社会组织的共同合力,来支持“幸福食堂”这类农村居家养老模式的建设和创新,解决农村老人们的居家养老基本需求,更为他们谋求一片养老“温情之处”。
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