改革开放以来,我国经济飞速发展,综合国力日益提升,人民的生活水平不断提高。随着经济社会的不断发展,我国社会的主要矛盾逐渐发生改变,人民的公平和权利意识不断增强,共享发展成果逐渐成为人民普遍的诉求,公民的需求也更加多元化,不再单纯局限于衣食住行等物质层面的满足,更多拓展到教育、医疗、文化等精神层面的追求,区域协调发展问题成为当今社会的主要课题。2015年十八届五中全会首次提出共享发展理念,党的十九大报告也提出在发展的同时要注重保障和改善民生,补足民生短板、提高共建共享能力、推动区域协调发展。近年来,政府不断探索共享发展路径,以共享发展理念指导实践,以保障和改善民生为工作中心,对弱势群体及地区给予更多的帮扶,推动基本公共服务均等化发展,不仅有利于维护社会公平正义,增强全体公民在共建共享发展中的获得感和幸福感,对于推动全面建成小康社会也具有重要的意义。京津冀地区作为我国经济发展的第三增长极,区域协调问题始终受到政府的高度重视,补齐三地间公共服务参差不齐的短板,提高居民福利共享水平则是京津冀地区协调发展的核心问题。但事实上受到虹吸效应的影响,河北省始终处于落后的位置,京津两地并未发挥中心辐射作用,导致三地间经济发展实力和社会民生服务能力落差较大,对区域协同发展起到一定的阻碍作用。本文以福利经济学和公平正义学为理论基础,采用理论与实际相结合的方法,首先用图表的方式对2010-2017年北京、天津和河北三地的基本公共服务水平和经济发展水平现状进行描述分析,并且与全国的平均水平进行对比,找出三地具体存在的短板,发现河北省基本公共服务和经济发展的指标整体较落后于平均水平。然后分别构建包含教育服务、医疗服务、基础设施和生态环保四个维度的基本公共服务均等化发展指标体系和经济规模、经济结构和经济效益三个维度的经济发展指标体系。采用基尼系数、TOPSIS、耦合协调度和聚类分析的方法对基本公共服务的均等化水平和与经济发展的协调发展水平进行测度分析。结果发现自2010年以来京津冀三地基本公共服务水平的均等化趋势逐渐明显,其中医疗服务和基础设施方面存在的差距较明显,教育服务的均等化程度呈波动降低趋势。从协调程度来看,三地基本公共服务与经济发展的协调程度均不断提升,但彼此特征差异较大。2010-2017年北京市基本公共服务与经济发展子系统基本保持同步高水平发展,协调度由中级协调提升为优质协调,天津和河北分别由初级协调提高至中级协调、中度失调转为勉强协调,但相对北京两子系统的发展来说并不完全匹配,分别属于基本公共服务发展和经济发展滞后型。接着采用基尼系数的方法对河北省11个地级市基本公共服务的均等化水平进行分析,发现各地区指标的均等化程度逐渐提高,但生态环保方面差距较为明显,其中固体废物利用率的整体水平和均等化水平均不断降低。并且从子系统的协调程度来看,发现经济发展水平较高的地区其基本公共服务发展优势也较为明显,并且从北向南呈现递减的梯度分布趋势,其中廊坊、唐山、秦皇岛和石家庄的协调程度整体较高,达到中级及以上协调阶段,但彼此子系统的特征各不相同,相比前者保定和邢台两子系统的发展水平偏低,处于协同发展的边缘地带。最后基于实证分析结果,因地制宜的提出相关的建议。