当前，人力资源己成为企业的第一资源，是企业在市场竞争中能否制胜的关键因素。而目前，国有铁路企业人力资源状况堪忧。首先表现为人员结构不合理，总量过剩与结构性短缺并存；其次是员工缺乏工作的主动性和积极性，员工满意度低；再次是优秀员工流失严重，因此，如何提升铁路企业人力资源管理与开发，已成为铁路企业的当务之急。 西安铁路局(简称西铁局)是一家大型国有企业，隶属于铁道部，其人力资源管理与开发现状在国有铁路企业中具有很强的代表性。本文结合笔者自身的学习、工作实践，利用实际调查、文献查阅等渠道，根据现代企业人力资源管理与开发的理论，借助组织行为学、统计学和企业文化等相关理论，定性与定量分析相结合，考察了西安铁路局人力资源管理与开发现状，指出了该企业人力资源管理与开发问题之所在，并提出了改善该企业人力资源管理与开发的对策。 本文共分五个部分。 第一部分主要介绍了选题的缘起和人力资源管理理论的相关综述； 第二部分详细介绍了有关企业人力资源管理与开发的相关理论； 第三部分着重分析了西安铁路局人力资源现状及管理与开发状况及问题； 第四部分针对西安铁路局人力资源管理与开发存在的问题，提出了改进的对策和建议； 第五部分是对全文的归纳和总结，并指出了今后需要进一步研究和探讨的工作。 本文的目的是通过对西安铁路局人力资源管理与开发状况的研究，力图为改善铁路企业人力资源管理开发的现状提供事实依据。