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本文着重分析英、德、美各国的国家创新体系，通过比较找出我国国家创新体系中存在的问题并提出相应的改进措施。国家创新体系是由与知识创新，技术创新相关的组织机构和社会单元组成的网络系统，其主要组成部分为企业，科研机构和高等院校等。广义的国家创新体系还包括政府部门，其他教育培训机构，中介机构和起支撑作用的基础设施等。其功能主要是知识创新，技术创新，知识传播和知识应用。然而这一体系是否能发挥其应有的作用还要取决于国家创新体系中各行为主体的相互作用以及研究开发（R&D）资源的投入模式是否合理。