中外民事公益诉讼法律制度研究

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近几年来,公益诉讼的话题逐渐受到关注。首先由新闻媒体发起的对公益诉讼的报道以其不拘一格的评论使公益诉讼问题具有广泛的社会关注性;另一方面,我国审判实践部门对公益诉讼的做法采取了保守而谨慎的态度,没有对法律尚无具体规定的这种诉讼形式打开畅通的门户,以至于引起社会各方面普遍的批评。笔者希望通过硕士学位论文《中外民事公益诉讼法律制度研究》提出自己的拙见,以期为我国民事审判改革、民事公益诉讼制度的建立尽自己微薄之力。 本文采用历史分析、归纳总结和比较研究等科学方法,从民事公益诉讼的内涵入手,分析了国外相关制度及我国民事公益诉讼的现状,探讨了在我国建立该制度的理论基础和现实意义,提出了我国应当根据社会现实的需要建立民事公益诉讼制度,并对该制度的设计进行框架式的构想。 全文共分四个部分。主要内容如下: 第一部分是对民事公益诉讼的概述。首先介绍了民事公益诉讼的历史渊源与现代演进,随后分析了公益诉讼的先决问题即什么是公共利益,进而对民事公益诉讼进行概念界定。从与传统民事诉讼比较的角度阐释了民事公益诉讼的特征。并对民事公益诉讼与行政公益诉讼关系进行了论述。 第二部分是外国民事公益诉讼法律制度的现状。首先描述了代表性国家民事公益诉讼的具体表现形态,并通过比较分析的方法总结出其异同点。 第三部分是我国民事公益诉讼的概况。首先回顾了我国民事公益诉讼的历史,接着说明了我国民事公益诉讼制度面临的难题,通过对我国现有的公益诉讼模式及存在问题的介绍,说明了建立我国民事公益诉讼法律制度的必要性。 第四部分是本文的核心部分,对建立我国的民事公益诉讼制度作了展望性的构建。参酌国外的立法例,结合我国的国情,分别从基本原则、原告资格、审判组织、举证责任、诉讼费用、原告胜诉奖励、滥用民事诉讼的侵权责任、判决既判力等方面入手进行具体构建。
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