郑州城中村失地农民养老保险问题研究

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在城市化进程中,受城市化冲击最直接、最明显的就是那些存在在城市周边或者城市内部的村庄,由于在制定政策时并没有给其充分的关注,相关制度、政策不够完善,导致这些村庄并没有完全融入城市,而是保留了村庄的大部分特征,包括生活方式、管理制度和经济结构等各方面,这些都导致了城中村的形成,而城中村的失地农民问题成为了城中村改造过程中关键问题。城中村的失地农民虽然被称为“农民”,但是却不再拥有土地;虽然生活在城市,但却不享受城市居民的福利,没有和城市居民一样的社会养老保险。虽然优越的地理位置使失地农民经济收入较高,但较高的收入并不能保证他们不面临年老、疾病等诸多风险。能否妥善解决城中村失地农民未来的养老问题,已经成为影响城市化进程和社区稳定的核心问题。这些失去土地的农民面对的最核心的问题就是养老问题。本文试图从失地农民养老保险问题入手,紧密结合河南省郑州市经济社会发展的实际,通过阐述目前河南省郑州市城中村失地农民养老保障的现状、存在的一些问题,探讨扩大城镇职工基本养老保险覆盖范围,并就失地农民纳入城市社会保障体系之内做了可行性分析,如何将城镇职工基本养老保险覆盖失地的城中村居民提出了相关的对策及建议,以期为我国城市在城中村改造过程中对失地农民养老机制的建立提供一定的借鉴与参考。
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