自从改革开放到现在这三十多年来,在我国的农村,经济结构和农业的组织形式都有了很大的改变,与农村经济的发展相适应,我国也对多次变革了农村金融制度。然而,农村金融服务与农村经济发展之间的矛盾还是很突出,这些变革措施没有从根本上解决这一问题。当前,“三农”问题仍是中国政府着力解决的重大问题。导致“三农”问题加剧的因素很多,其中一个非常重要的因素是目前农村金融制度安排不能适应农村经济主体的融资需求,从而影响了农村经济的发展、农民收入的增加,扩大了城乡之间的差距,因此,农村金融体制改革已经成为促进我国农村经济发展的重点和理论界研究的热点问题。一方面,在建设社会主义新农村的大背景下,农村的资金需求量是很大的;另一方面,资金缺乏的问题在我国的农村社会由来已久,我国农村金融长期存在着功能缺陷。我国现有的农村金融供给不能满足农村的金融需求。从1985年我国持续进行农村金融改革到现在已有20多年,但农村资金外流、农村金融供给不能满足农村金融需求的问题仍然没有扭转,那么造成这种现状的根本原因是什么?论文以此展开讨论,说明农村金融存在着农村金融供给和农村金融需求双不足的问题。如今的农村金融发展需要大量的资金,如今的农村金融体系显然不能满足这一需求,因而本文从增加农村金融供给和启动农村有效金融需求提出了一些政策调整建议和促进农村金融供求平衡的方法措施；然后又分析了我国农村金融市场的总体不足和缺陷,再后来探讨了一下完善我国农村金融市场体系和加强我国农村金融市场监管体制。论文分为七章：第一章写的是绪论,本章主要分为四个部分：一是提出了研究的问题;二是界定了基本概念；三是提出了研究的框架和方法；最后是指出了本篇论文的可能的研究创新以及不足之处。第二章是分析讨论了我国在农村金融体制在改革过程中暴露出来的突出问题,先作了对我国农村金融供给的分析,第一部分分析了我国农村金融机构对农户的金融供给,第二部分分析了农村金融机构对我国农村企业的金融供给,第三部分分析了对乡镇企业的金融供给,其次分析了农村金融供给方面暴露出来的问题,再次分析了什么原因导致了农村金融供需失衡;第三章是在我国农村金融市场总体存在的功能缺陷,分析了我国农村金融组织体系主要有以下方面的功能缺陷：①缺乏完善的资金供求的市场价格机制；②资金供给不足；③农村金融产品类型过于单一；④拆解市场发育不健全；⑤风险管理的功能难以发挥,风险难分散；⑥垄断局面使得经营效率低下；⑦农村的信用担保体系不健全。其次分析了证券市场功能缺陷。第四章是国外农村金融体系经验及借鉴,主要写了以下几点建议：①完善的农村金融组织体系；②支持农村金融体系的基本目标都非常的明确；③政府对本国农业经济的发展提供良好的政策支持；④重视合作金融组织的发展；⑤性质不同的农村金融机构之间功能存在着一定的交叉；⑥较完善的补偿机制和制度；⑦建立了健全的农业保险制度；⑧农村金融系统中的各分支机构都有明确的职责分工；⑨建立了较为完善的农村金融法律和制度；⑩根据当地实际的情况,设立农村金融组织形式。第五章是发展和完善我国金融组织体系,第一部分是充分有效发挥我国农村政策性金融的功能；第二部分是政府制定相关政策引导商业性金融机构向农村市场开展业务；第三部分是在我国大力发展新型的农村金融机构；第四部分是建立和发展农村资本市场；第五部分是完善农产品期货市场。第六章是加强我国农村金融组织体系建设,第一部分是在我国农村建立公平的市场竞争机制；第二部分是在我国农村构建有效的风险分担机制。第七章加强并完善我国的农村金融监管体制,第一部分是明确我国的农村金融监管目标,第二部分是完善我国现有的农村金融监管方式,第三部分是农村金融监管体系需要进一步的完善,又介绍了以下几点：①建立我国有效的地方金融监管机制；②维护和发展好金融行业自律组织；③农村金融机构内部控制制度需要进一步的得到强化。