改革开放三十多年以来，随着我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得了巨大的成绩，农村基层民主建设也取得了卓越成效，有力地促进了农村经济发展，维护了农村社会稳定。基层民主制度作为基层群众自治组织形式及其运作方式，是社会主义民主制度的重要组成部分。加强民主制度的建设，特别是农村基层民主制度建设，对于保障农民享有更多更切实的民主权利、从根本上解决三农问题有着重要意义。党的十八大报告总结十七大以来新农村建设的巨大成就，明确指出城乡区域发展协调性增强，农村综合改革不断深化，农村基层民主不断发展。未来几年内，不仅要积极促进农村发展，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，而且要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利，发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。张家口地区不仅是环京津冀经济区域的重要组成部分，而且是西部地区与京津地区交通要塞和咽喉要冲之地。由于历史原因，张家口地区大面积林地、荒坡地、草地被开垦，造成土地沙漠化、水土流失、地表水污染等生态问题，产业结构不合理、经济增长方式粗放又进一步加剧了生态环境恶化和上下游地区资源环境的矛盾，严重制约着当地经济发展和人民生活的改善，也直接导致张家口地区整体经济水平较低，农村各项工作，特别是民主法治建设水平不高。本文试图以马克思主义有关民主政治建设的基本理论为指导，以党中央和国务院政策导向为依据，着眼于张家口地区新农村基层民主建设，以期推动农民民主权利的落实，为张家口地区乃至全国欠发达地区的新农村建设提供一点建议。本文主要采用田野调查法和文献研究分析法，一方面通过深入张家口地区农村进行广泛的实地走访和调研，收集论文所需要的相关资料信息，在对大量一手资料分析的基础上，进行、整理和归纳总结；另一方面，通过研究党和国家关于村民自治的文件以及学术期刊网、书籍报刊等学术界相关研究成果，寻求相应的理论借鉴，并结合张家口实际，开展本课题的研究。本文首先分析了张家口地区基层民主建设的历史和现状。改革开放后张家口基层民主建设的历史进程分为三个阶段：20世纪70年代至20世纪80年代中期是张家口农村基层民主建设的萌芽时期；20世纪80年代中后期至20世纪末是农村基层民主建设的推进发展时期；21世纪初至今是农村基层民主建设的快速发展时期。张家口农村基层民主建设取得的主要成果包括：民主法治建设的实践在农村深入推进；丰富了以海选竞选为主的选举模式；重点做好村民委员会民主监督工作。围绕新时期我国农村基层民主建设发展脉络和最新状况，分析张家口地区农村基层民主建设面临的突出问题有：民主建设经济基础薄弱；农民群众的民主法治意识薄弱，民主积极性不高；民主法律制度不够完善，矛盾重重；村民自治整体运行机制不够顺畅；存在一定程度的宗（家）族、黑恶势力、贿选等现象，广大农村人民群众的民主权利不能得到全面保障。其原因为：张家口地区自然地理条件复杂，不利于机械化农业耕作和发展，经济发展水平相对滞后；农村思想政治教育没有得到重视，精神文明建设水平与城市差距越来越大；农村干部总体文化素质偏低，不能适应信息时代农村工作发展的需要；个人主义和地方保护主义依然存在，阻碍了农村基层民主建设的发展，封建残余思想和不良习俗影响农村精神文明进步。在此基础上，提出完善和巩固张家口地区农村基层民主建设的措施：大力发展农村经济，为农村基层民主建设提供坚实的物质基础；加大力度培养农村人民群众民主法治意识，提高民主积极性；完善农村基层民主建设的法律制度；进一步理顺村民自治整体运行机制，构建有效协调体系。加强打击农村黑恶势力，维护农村安定团结。希望通过这些探索和解析能够更深刻理解张家口地区农村基层民主建设，为构建张家口地区社会主义和谐新农村提供一些有益的对策和参考。