经济责任审计绩效考评体系模型研究

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随着中央审计委员会的建立与中央两办《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》的下发,经济责任审计工作在政府审计中的地位逐渐上升。但以往的经济责任审计具有一定程度的局限性,在审计内容和重点上,以被审计领导干部重大经济决策和财政财务收支、重点项目建设等为主,以资金为主线;在审计评价中,主要以问题为导向,突出对审计发现问题的反映,忽视了审计评价在审计结果运用中的参考价值和重要意义。因此,当前经济责任审计缺乏对被审计领导干部任职期间履行经济责任情况的宏观性、综合性评价。本文立足经济责任审计工作的特点、过程、结果和优势,对如何科学评价被审计领导干部履行经济责任情况进行探索和研究。以地方党政主要领导干部经济责任同步审计为例,将经济责任审计的内容和重点进行梳理和分解,区分结构化数据和非结构化数据,构建三级指标体系模型,在现场审计成果的基础上,针对指标逐个打分,并逐层汇总,在综合评分的基础上,对领导干部履行经济责任情况进行综合研判,并以此为基础形成审计结论,出具审计建议。本文构建了基本可行的经济责任审计绩效考评体系,通过对审计方法和评价方式的调整,将传统的以问题为导向的审计方法调整为以打分为主的考评模式,将单一的评价方式调整为综合性的评分与确定评价档次,使经济责任审计具有更强系统性、宏观性和可操作性。
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