正当程序原则有着悠久的历史。它最早起源于英国1215年《自由大宪章》第39条,后经一系列法律文件的确认,最终发展成为了英国法中一项核心原则。受英国法的影响,正当程序原则在北美大陆获得了极大的发展。特别是美国独立后颁布的宪法第五和第十四修正案,使得正当程序原则发展成为了美国法中不可或缺的一部分,并对世界其他国家和地区的立法产生了深远影响。时至今日,正当程序原则逐渐被越来越多的国家和地区所接受,成为这些国家和地区法律体系中的重要组成部分。在我国,由于受“重实体,轻程序”观念的影响,程序尤其是正当程序原则曾经长期得不到足够的重视。从新中国建国开始,我国便启动了实体性法律的立法工作。然而,以《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》为代表的程序性法律的立法工作,直到党的十一届三中全会以后才开始启动。虽然在立法上,我国已经完成了从实体到程序的跨越,但是,现行宪法、法律仅规定法定程序而未规定正当程序的做法,特别是对行政程序法的期盼,使得我国从法定程序跨越到正当程序仍然遥遥无期。然而可喜的是,正当程序原则的精神和规定已经在我国各种法律规范形式中露芽。虽然我国尚未制定一部统一的行政程序法典,但是,诸如听证、听取意见、回避等一系列正当程序原则的基本要求已经写进了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《治安管理处罚法》等法律之中。作者对我国多久才能制定一部可以将正当程序原则的基本要求装入一个口袋的《行政程序法》不加猜测,然而作者致力于尽快将正当程序原则的基本要求引入行政执法,以提高我国行政机关及其工作人员依法行政的能力。本文的理论贡献并非率先提出了正当程序原则,而仅仅是把正当程序原则的基本要求扩展至表明身份、告知、说明理由、听取意见、听证、集体讨论决定、禁止单方接触、回避、信息公开、时限、权利救济、律师介入以及对弱势群体的特殊保护等十三项内容,并将它们深深地嵌入行政执法程序之中。本文正文共分为八章。第一章是“正当程序原则的历史渊源”。本章主要介绍了正当程序原则的起源和发展,包括正当程序原则在英国的萌芽,在美国的发展以及在法国、德国、日本等国家的传播。第二章是“正当程序原则在中国的确立与发展”。本章主要介绍了正当程序原则在我国的发展历程:从新中国建国初期“重实体轻程序”,到改革开放后“实体与程序并重”;从上世纪九十年代仅关注“法定程序”,到本世纪初正当程序原则逐渐被理论界和实务界所普遍接受。第三章是“正当程序原则的理论基础”。本章主要研究了正当程序原则的基础理论——正当性问题,包括正当及正当性的基本含义、正当性与相近概念的辨析以及正当性的判断标准等内容。第四章是“正当程序原则与行政执法”。本章主要探讨了正当程序原则与行政执法的关系。提示了在当下的中国,行政执法为什么要嵌入正当程序原则,以及如何嵌入正当程序原则的理论与实践等问题,为整篇文章从“正当程序原则”进入“行政执法”设置了过渡和铺垫。第五章是“正当程序原则的基本要求在行政执法中的应用（一）”。在本章中,作者选取了表明身份、告知、说明理由、听取意见、听证、集体讨论决定等六项正当程序原则的基本要求,阐述了在行政执法程序中如何应用这些要求的问题。第六章是“正当程序原则的基本要求在行政执法中的应用（二）”。在本章中,作者选取了禁止单方接触、回避、信息公开以及时限等四项正当程序原则的基本要求,阐述了在行政执法程序中如何应用这些要求的问题。第七章是“正当程序原则的基本要求在行政执法中的应用（三）”。在本章中,作者选取了权利救济、律师介入、对弱势群体的特殊保护等三项正当程序原则的基本要求,阐述了在行政执法程序中如何应用这些要求的问题。第八章是“违反正当程序的法律后果”。本章主要研究了违反正当程序行为的法律效力、违反正当程序行为的司法判决、违反正当程序行为与赔偿责任以及违反正当程序行为与行政相对人的服从义务等方面的问题。