养老问题一直是我国政府和社会面临的重大挑战,随着我国人口老龄化进程加快,家庭结构的不断变化,传统的家庭养老模式使年轻子女不堪重负,公办的养老机构供不应求,民办的养老机构收费高昂,居家养老在这一特殊的背景下产生,并结合城市养老模式的相关实践,得到了大范围的推广和迅速的发展。居家养老是家庭养老和机构养老之间的一种养老模式。以家庭为核心,依托社区服务,依托社会力量,国家政策和法律制度,以专业社区服务为主体,辅以家庭护理,社会关怀模式。其优势在于能让老人在自己家中享受专业人员提供的服务,同时又可以不离开子女的陪伴。在国外,居家养老被奉为首选。本文以苏州市为例来研究城市居家养老服务供给问题。通过对调研数据进行描述性分析,了解社区老人对养老服务的需求,通过供求对比和老人对居家养老服务的满意度分析,发现居家养老服务供给中存在的问题,并结合国内外典型地区居家养老的实践经验,探索解决供求矛盾的对策建议。本文采用的理论基础是访谈法、问卷调研法、描述分析法等,本文选用福利多元主义理论、马斯洛的需求理论、公共物品理论作为研究的理论基础。本文的创新点在于,一是利用实地研究数据分析居家养老服务供给的现状,数据较为完整和具有代表性,能够得出具有说服力的结论;二是结合我国一些地区的实践经验,进行对比和总结,得出行之有效的政策建议。本文针对居家养老服务供给存在的一些问题,提出了一些行之有效的对策建议。本文建议通过提高服务人员的服务态度和专业水平,完善立法和监督评估机制,强调家庭成员的基础作用,以及丰富养老服务内容和形式等来实现。