“新医改”的根本目的是解决“看病难、看病贵”的问题,分级诊疗是“新医改”的主要内容,是解决我国医疗服务发展不平衡、不充分矛盾的关键手段。本研究从辽宁省医疗卫生资源分级配置情况、医疗卫生资源分级利用情况、转诊情况、医疗联合体(以下简称医联体)发展现状和家庭医生签约服务工作开展情况等五个方面对辽宁省分级诊疗现状进行的分析,研究结合访谈结果对分级诊疗现存问题和原因进行了梳理,提出了辽宁省完善分级诊疗的对策建议。本研究中关于分级诊疗的资料收集主要是文献资料法和结构访谈法,对辽宁省分级诊疗现状进行的是实证分析的方法,研究发现:当前辽宁省分级诊疗工作开展的并不理想,仍有很多体制机制性矛盾亟待解决,主要问题表现是:医疗卫生资源配置和医疗卫生资源利用的不合理、双向转诊体系不明晰、医联体建设和家庭医生签约服务工作难以满足分级诊疗的需要,加大财政的投入力度,完善基层医疗卫生队伍的激励机制,明确双向转诊标准,强化医联体建设,促进多部门联动的分级诊疗服务模式,强化医保分流,加强信息技术应用,建立以基层首诊为基础的、科学合理的分级诊疗制度是十分必要的。