近年来,随着一系列重大动物疫情应急处理法律法规及预案的出台,湖南省从省级到地方的应急组织体系逐步建立,应急管理制度逐步完善。特别是猪瘟、高致病性蓝耳病、口蹄疫等疫情的有效控制为重大动物疫病应急管理积累了丰富的实践经验,湖南省重大动物疫病应急管理水平获得很大的提高,已经初步建立了应急和预防并重,非常态和常态相结合的工作机制。但是,通过对近年来一些重大动物疫情的发生,也凸显出我省重大动物疫情应急管理一定的问题。本课题以应急管理理论为基础,通过文献研究、问卷调查、实地调研、对比分析等多种研究方法,围绕湖南省重大动物疫情应急管理理论与实践问题进行深入探讨,系统地研究湖南省重大动物疫情应急管理的现状、存在的问题与原因,湖南省动物疫情应急管理存在以下几个问题,一是存在应急准备不足;二是监测预警环节机制不健全;三是应急处置存在漏洞;四是应急恢复机制未完善和落实等;导致应急准备环节薄弱的主要原因是应急意识不强,应急机构不健全;应急资源储备不足;应急预案、制度制定不完善;应急经费长效机制不健全;应急意识不强;导致应急监测预警环节薄弱的原因有监测报告机制不完善;疫情信息共享机制不顺畅;疫情信息缺乏科学分析途径等;导致应急处置环节薄弱的原因为应急演练偏少;导致应急恢复难的原因有应急储备金制度缺失;扑杀政策制定还不够合理;重建、心理干预机制未建立等;在借鉴美国、加拿大、澳大利亚等发达国家在重大动物疫情应急管理经验的基础上,本文提出了以下建议:一是强化应急准备,主要体现为深化重大动物疫情应急管理体制改革,优化应急资源储备机制,加强制度建设等;二是完善预警预报机制,主要体现为健全信息收集和报告体系,加快疫情监测平台建设;完善财政保障机制;三是强化应急演练,主要体现为完善预案的编制;加强应急培训与演练工作;四是完善应急恢复机制,主要体现为完善扑杀补贴政策;严格落实奖惩机制。