“三农”问题一直以来都是国家关注的焦点问题,习近平总书记在十九大报告中提出要实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。并且2019年的中央一号文件明确指出今明两年是全面建成小康社会的决胜时期,“三农”问题是全面建成小康社会的主要短板,而完善农村基础设施和公共产品的供给,是“三农”问题领域的硬任务。由此可见,改善农村公共产品供给对解决“三农”问题至关重要,而河南省是我国的农业和农村人口大省,其农村经济的发展和农村公共产品的完善对于实现乡村地区的全面振兴、完成全面建成小康社会的百年目标具有重要意义。本文首先通过引入博弈论的囚徒困境理论对现有的公共产品供给模式进行梳理,其次对河南省农村公共产品供给的现状进行深入的分析,指出目前河南省农村公共产品的供给存在三个方面的问题:供给总量不足、供给结构不平衡和供给效率不高。然后对这些问题产生的原因进行分析,总共归纳为四个主要原因,分别是城乡二元经济结构致使城市和农村公共产品供给不平衡、基层政府机构财源紧缺,缺少资金、乡村地区缺乏完善的农民公共产品需求传导机制以及供给主体太过单一,缺少相应的鼓励政策吸引民间组织或个人投资。再次通过对河南省2006年-2017年政府对农村公共产品的财政支出数据进行收集,运用实证检验的方法对数据进行ADF检验、协整分析以及格兰杰因果检验,建立农民消费与河南省政府对农村公共产品的财政支出之间的多元线性回归模型,从而对农村公共产品的消费效应进行分析,结果表明不同的乡村公共物品对于乡村居民的消费影响不同,所以在提供乡村公共物品时应当注意供应的先后顺序,否则会容易出现供给不均衡以及供给效率不高的问题。最后,结合实证分析的结果,依据对河南省农村公共产品供给问题及其成因的分析,提出改善河南省农村公共物品供应的对策。主要包括提高对农村地区的财政支持力度,丰富农村公共物品筹资机制,引导其他第三方参与供给,解决农村公共物品供应数量不足的问题;改善“自上而下”与“自下而上”相结合的供给决策机制,健全农民需求传达机制,使供给方供给的产品和农民的实际需要相一致;建立全方位的监督机制,提升供给的效率。