践行群众路线的法治思维培养研究

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党的十八大提出了要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力的主张。随后,在全党开展的以纠正“四风”为主要内容的群众路线教育实践活动中,习近平总书记多次强调“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力”。这是我国社会进入法治建设新时期对践行群众路线提出的历史性课题。对此,理论界的学者们展开了多方面的研讨,取得的有益成果颇多。我们认为,要破解这一历史性课题,就必须对党员和领导干部在践行群众路线过程中的法治思维培养问题进行系统完整的研究。因为,这一问题的研究对于探寻新时期践行群众路线的新特点和新规律,为党员领导干部在践行群众路线中获得法治思维培养的科学指导,使党的队伍能力建设在理论和实践上都获得进一步的丰富和发展,无疑具有重要的理论价值和现实意义。本文依照教育学的基本原理,综合运用文献研究法、历史研究法、概念分析法和理论分析法对党员和领导干部在践行群众路线过程中的法治思维培养问题,从界说践行群众路线的法治思维概念,到培养价值、培养内容建构及原则、路径和方法等方面进行了系统完整的分析和研讨。首先,在绪论一章中运用文献研究法对关于群众路线的思维方式、法治思维、法治思维的培养和将群众路线与法治思维相结合的研究进行了学术研究状况的梳理和分析,认为现有的研究成果显示有两个问题存在:一是主要研讨了不同主体的法治思维培养,可是在与践行群众路线结合起来的分析有欠缺。二是对践行群众路线的法治思维培养问题,研讨的不够系统完整。诸如践行群众路线的法治思维特点、培养价值、原则和内容、路径和方法等问题,还没有展开研究。在此基础上提出本文的研究内容。其次,在第一章中一是运用历史研究法对不同历史时期对践行群众路线的思维能力的不同要求进行研究分析,并概括总结新时期践行群众路线的法治思维培养价值,即践行群众路线的法治思维培养价值是对贯彻好党的群众路线有重要的时代意义,能提高党员干部践行群众路线的现代能力,能推动党的群众路线走向现代化。二是运用概念分析法将践行群众路线的法治思维的概念进行界定,即广大党员领导干部,在践行群众路线的过程中,坚持群众观点,坚持为人民服务的宗旨,以人民利益为重,正确看待手中的权力,依法维护广大人民群众的权利和利益,以法律为准绳,依法办事,依章办事,为广大人民群众树立尊法守法用法护法的榜样,树立法治理念,维护法律权威。第三,在第二章中运用概念分析法和理论分析法,概括总结践行群众路线的法治思维培养原则,建构践行群众路线的法治思维培养内容,认为依据教育和思维培养的相关原则,践行群众路线的法治思维培养应遵循学以致用原则、持续性原则和因材施教原则;践行群众路线的法治思维培养内容应有法治思维培养的一般内容和践行群众路线的法治思维培养的特殊内容,即一般内容是学习法律理论知识,树立社会主义法治理念,坚定社会主义法治信仰,特殊内容是与群众路线、群众观点结合起来的培养内容,即树立群众观点、坚持为人民服务宗旨,在具体的群众工作实践中培养以法律为准绳的规则意识,培养树立尊法守法用法护法表率的意识。第四,在第三章中运用概念分析法和理论分析法,分析探讨践行群众路线的法治思维培养路径和方法,认为依据教育规律和思维形成的相关规律,践行群众路线的法治思维培养的路径应当包括对培养主体进行内在培养的法治教育路径和法治实践路径,和对培养主体进行外在影响和熏陶的法治宣传路径和法治环境营造路径。践行群众路线的法治思维培养方法有,属于法治教育路径下的法律知识学习法、法治理论讨论法和设问研讨法等方法;属于法治实践路径下的工作实践法、法治思维习惯训练法、法治实践活动法和法律专家咨询法等方法;属于法治宣传路径下的政策解读法和大众媒体传播法等方法;属于法治环境营造路径下的考评制度培养法、法律制度制约法和法治文化熏陶法等方法。最后,在结语中对践行群众路线的法治思维培养价值、原则、内容、路径和方法进行了概括总结,并对未来的研究方向进行了预测,认为践行群众路线的法治思维培养过程是需要进一步研究的问题。
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