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目前,随着我国城市污水、垃圾处理产业市场化改革的推进,城市环境基础设施市场化运营已走向欣欣向荣的大好局面。但与此同时我们也该看到出现了不少问题----市场失灵,其主要表现在外部不经济、自然垄断、信息不对称等方面,这就使得企业在进入和经营污水、垃圾处理产业时遇到许多困难和阻碍因素。而且,从现实情况看,有规不依、滥用职权和敷衍拖沓等无形障碍在很多地方也严重存在,极大地阻碍了城市污水、垃圾处理市场化的进程。因此,很有必要引入政府管制,而本文就是要通过研究来找准政府管制的模式,结合制度设计来找到合适的政府监