创业活动对于国家和社会的发展有着重要的推动作用——创业活动可以进行技术创新,促进生产力发展;可以推动区域经济的发展;可以创造更多就业岗位,推动公民就业。伴随着高等院校的不断扩招,我国普通高校大学生就业环境十分严峻。根据教育部统计数据,我国近几年大学生就业人数一般在700万左右浮动,受国际经济环境严峻复杂和国内经济增速减缓的影响,大学生的就业形势愈发严峻,通过推动大学生自主创业促进就业,是一条比较可行的路径。大学生的创业过程,大致有三个阶段:创业意识激发、创业启动、创业实践运作三个阶段,此三个阶段,构成大学生创业的完整过程。与此三个阶段相对应,大学生创业促进政策有三个阶段的政策,一是创业教育政策,二是创业孵化政策,三是创业支持政策。这三个阶段的政策构成大学生创业促进的过程政策。在具体的研究过程中,笔者借助政策过程理论,建立了一个大学生创业促进政策理论分析框架,这一分析框架由三大方面构成:一是创业意识激发与创业教育政策;二是创业启动准备与创业孵化政策;三是创业实践运作与创业支持政策。在上述理论分析框架基础上,笔者以深圳市为例,对深圳大学生创业促进政策问题进行研究分析。笔者通过调查,首先发现深圳大学生创业促进政策实施过程中存在三个问题:一是创业教育政策缺乏科学规划;二是创业孵化政策缺乏管理机制;三是创业支持政策扶持力度不足。在上述存在问题调查研究基础上,笔者就完善深圳大学生创业促进政策,提出三大优化策略:一是完善创业教育教学内容;二是增强大学生创业孵化管理水平;三是加强大学生创业支持力度。论文的创新之处在于:借鉴政策过程理论,提出一个大学生创业促进政策的理论分析框架,并在这个分析框架下,提出大学生创业促进政策的优化策略。提出的政策优化观点,将为政府制定政策提供决策参考。