城市房屋拆迁是新时期城市建设不可或缺的一个环节,具有推动城市化进程、满足城市合理重新规划,优化城市生活质量、推动经济发展等重要意义。特别是在近些年,城市房屋拆迁中的问题已经由一个行政问题上升到一个社会问题,不仅关系到国家、政府的公信力,也关系到开发建设单位,被拆迁单位以及几亿万城镇居民的利益。如不妥善解决,势必会影响到正常的经济发展和社会稳定,从而最终成为阻碍经济发展的最大障碍。房屋拆迁具有公益性(本文着重探讨的是具有公益性的房屋拆迁法律关系,私益性的房屋拆迁法律关系是一种纯粹的民事法律关系,对其进行规范应运用民法和民事诉讼法,对此本文不作详细探讨),房屋拆迁的本质是对公民房屋(私有财产)的强制征收。房屋拆迁的过程是围绕行政主体的许可拆迁决定并在行政主体的主导下通过一系列的行政行为实现的。而这其中,在房屋拆迁中政府所扮演的角色和所担当的职务成为最受社会各界关注的问题。目前,在我国城市房屋拆迁过程中政府的行政强制行为存在着一些不合法、不合理的因素,相关规定不完善、侵害被拆迁人合法利益的情况时有发生,房屋拆迁过程中的行政强制行为是否合法、合理关系着被拆迁人的重大利益,合理构建房屋拆迁制度,规范拆迁行为,调节拆迁过程中公权力与私权利的冲突,平衡各方利益,保护公民的财产权是本文在进行制度构建中秉持的目的。本文将在对大量资料考察的基础上,对城市房屋拆迁中政府行政强制行为重新进行制度设计,将在社会调查的基础上对这些因素进行总结和分析,并针对这些因素进行制度设计,以解决现存问题。