【摘 要】
：
1994年分税制改革提高了中央财政能力,然而伴生了基层财政困难和地区间财政收入差距日益扩大等问题。我国财政管理体制的改革已有二十多年,政府间财政转移支付制度的改革是其中的重要组成部分。财政管理体制在艰难的探索和实践中已逐步走向规范化,但在运行中仍存在许多问题,特别是在基层政府的县级财政。由于省以下财政体制还没有很好理顺,县乡两级政府的财政困难与日俱增,收支矛盾日趋扩大,转移支付改革的艰巨性和复杂性
论文部分内容阅读
1994年分税制改革提高了中央财政能力,然而伴生了基层财政困难和地区间财政收入差距日益扩大等问题。我国财政管理体制的改革已有二十多年,政府间财政转移支付制度的改革是其中的重要组成部分。财政管理体制在艰难的探索和实践中已逐步走向规范化,但在运行中仍存在许多问题,特别是在基层政府的县级财政。由于省以下财政体制还没有很好理顺,县乡两级政府的财政困难与日俱增,收支矛盾日趋扩大,转移支付改革的艰巨性和复杂性表现更为突出。税收机制没有很好地调节地区间分配。鉴于此,本文把县级财政为研究着眼点,围绕着财政管理体制的
其他文献
伴随着国家卫生事业改革的深入,整合区域医疗卫生资源,组建不同形式的医院集团,成为新形势下促进卫生事业健康发展的有效途径。国内学者围绕医院集团化的管理体制、运作效率等方面进行了积极的研究和探讨,但多集中在国有公立医院,而对国有大型企业医院集团化运作涉及不多。为了进一步促进和完善企业医院集团的卫生人力资源改革,本文进行系统全面的文献研究,从背景和概念上明晰卫生人力资源和医院集团化的意义与主要特点,进一
作为全国最大的紧密型医疗集团,大庆油田总医院集团走事业化职能、企业化经营的道路。在医院发展过程如何自我完善、自我提高,三级管理模式是大庆油田总医院集团发展的重要前提和保证。大庆油田总医院集团成立于2003年7月,经过6年多的努力,集团在稳步推进、规范管理、市场拓展、优质服务、技术提高和整体竞争实力等方面都取得了长足的进步。特别是在两个机关、集团与总院、集团与院所(社区)、总院与院所(社区)之间和谐
随着我国经济的飞速发展以及可持续发展战略的确立,资源在推动社会各项事业发展和进步中的作用越来越被人们所认同。体育作为社会文化的一个重要部分,它的发展和进步程度同样受到自身资源条件的限制。通过调查我们发现:安庆市体育企事业单位一方面体育资源稀缺,严重限制了体育事业的发展;另一方面,现有体育资源的利用率不高,也影响了单位员工、公众参与和享受体育的权利。因此,探讨如何改善、利用好现有的体育资源,以便更好
信息和效率是这个时代的特征,人力资源和环境资源的最大化利用是企业竞争发展的根本保障。在当今知识爆炸的年代,知识更新的步伐不断加快,培训作为知识更新的一种重要手段,越来越受到企业和社会的重视。培训中心作为人才培训基地,承载着举足轻重的任务,随着培训业务的不断扩大和培训流程的精细化,对培训管理的要求不断提高,客观上要求培训管理必须更加科学化、规范化、高效化,才能满足目前不断增长的培训业务需求。面对油田
近年来随着客户项目需求的不断增加,软件功能变得越来越复杂,单靠一家软件企业通常无法独立完成一个项目,将项目分解成多个模块分别包给不同的公司成为很多企业的优先选择。软件测试由于其相对独立的特性,成为被外包的首选内容。由于这些外包公司遍布世界各个国家和地区,软件项目组织开始呈现出分布的态势。软件测试小组也随之开始分布于世界各地,由于缺少有效的沟通和管理方式,“信息孤岛”、“数据冗余”等问题日益严重,大
随着信息技术的迅猛发展,越来越多的高速公路公司意识到在人员管理方面,传统的手工考核方式不仅造成了人力资源与纸质耗材的大量浪费,而且增加了计算、统计过程中出错的概率,加大了人力资源管理的难度。很多企业都已经意识到绩效管理是人力资源开发与管理工作的重点和难点,是决定公司能否长久运营的关键。因此,必须借助于信息化、网络化的力量,建立起完善的绩效考核体系才能合理、有效的使企业管理走向现代化。高速公路公司迫
人力资本的特殊属性使其呈现出不稳定性和易流失性。人力资本流失往往使企业蒙受巨大的损失。为建立长效的防范和控制人力资本流失的机制,仅强调离职防范这一单一环节是远远不够的,企业需要探究离职倾向形成的根源,从而有效的从源头上控制人力资本流失。影响离职倾向的因素很多,本研究选择组织承诺作为离职倾向中介影响因素。关于企业员工离职及其与组织承诺关系的问题,已有很多学者进行了大量的研究,但对于组织承诺的内在形成
经过多年探索,欧盟国家的能源税,主要包括运输燃料税、CO_2税,在经济、环保方面取得了重大成就。首先,在经济方面取得了一定成就,比如由于能源税的征收提升了能源价格从而促进企业在技术、工艺和产品的生产过程方面进行革新,并且通过征收能源税增加了财政收入和环保资金。其次,就是环保方面,它不但节约了能源,提高了能源使用效率,而且大大削减了污染物的排放和改善了生态环境质量。借鉴欧盟的经验,对能源产品征税,将
农业是国民经济的基础,也是我国“十一五”期间重点发展的领域。农业是弱质产业,随着经济的发展,农业对生产要素的吸引力会不断的降低,尤其在经济高速发展阶段。著名经济学家基姆安德森认为,一国的经济发展越快,农业的比较优势下降就越快。因此,但凡一国经济发展到一定阶段时都会对农业实行各种扶持政策,促进农业的稳定发展。长期以来,甘肃农业投资的不足,农村公共品缺位,严重影响了农业经济增长和农民增收。因此,加大政
长期以来,公共决策的民主性与科学性的矛盾常常难以调和,在公共预算领域尤其如此。然而,随着我国公民素质的提高及公共管理改革的推进,尤其是公共财政改革的深化,公共管理过程尤其是公共资源分配过程的民主性与公平性成为公共服务质量与公共管理改革突破的关键点。因此,必须找到调和预算民主与预算科学之间矛盾的方法。参与式预算正是这种民主试验方法,它正在中国局部地区开展并发挥其治理功能。本文将以中国参与式预算为研究