我国公共图书馆财政拨款的区域差异性研究

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近年来我国公共图书馆随着我国经济的迅速增长取得了良好的发展,国家加大了对文化建设方面的投入,其中在对公共图书馆的财政拨款也呈现出逐渐增长的趋势。但由于区域经济水平以及各地区政府决策理念的不同,对于公共图书馆的财政拨款数额以及支持力度有所差异。本文通过我国公共图书馆财政拨款的相关数据进行统计分析,比较了不同地区、省市间政府对图书馆拨款数额以及支持力度的差异,并提出其中存在的问题以及改进建议。本文借鉴已有研究成果,对我国各个地区财政拨款各项数据进行了整理分析,初步得到我国对公共图书馆财政拨款区域差异性的现状:中西部地区整体落后与东部地区,但由于各个区域经济水平的提高以及政府对公共图书馆的重视程度的增强,区域间的差异在逐步缩小。通过对二十几位公共图书馆馆长问卷调查,进一步认识到我国现阶段公共图书馆财政拨款存在的问题:首先是经费问题,各个区域间经济水平的差异是决定经费主要原因。而不少地区公共图书馆的经费问题更大程度上取决于当地领导的意志,这也导致了区域内财政拨款的差异性的产生。其次是制度问题,导致经费问题产生的主要原因:对公共图书馆财政拨款制度,对财政拨款制度并没有明确的规章制度,即便有很多地方执行力度远远不够。最后的问题是公共图书馆立法工作的严重滞后。虽然各地已经出台基本公共文化服务保障条例,但对于公共图书馆财政拨款的规定也只是限于原则、目标、活动内容的要求,对于公共图书馆财政拨款具体要求并未对政府做出明确规定。本文通过泰尔指数发现,我国对公共图书馆财政拨款区域的差异性进行量化研究,更为直观的研究我国公共图书馆财政拨款区域间差异性问题的产生原因。通过相关数据的整理计算,我国公共图书馆财政拨款的差异性主要表现在区域间差异,区域内的差异贡献并不明显。这主要由于我国各个地区间对于公共图书馆的重视程度以及各地区间经济水平的决定。
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