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草地是畜牧业生产和生态保护的重要资源,在短期经济利益的驱动下,人们为了追求最大的经济利益,超载过牧,以牺牲生态效益为代价对草地资源进行掠夺式经营,导致草地生态系统呈现由结构性破坏到功能性紊乱演变的发展态势,造成草地大面积退化和荒漠化,生产力下降,自我恢复能力降低,水土流失加剧,涵养功能减弱,对牧区经济发展、社会稳定和生态安全构成了威胁,严重制约着草地畜牧业的可持续发展。究其原因是缺乏适宜于草地资源的经营管理调控机制和可持续发展模式。通过分析阿勒泰地区草地资源的特征和经营现状,依据草地资源的生产经济性能、主导性功能、生态服务价值重要性、季节放牧利用特征、草地生态系统特征的相似性和差异性以及草地资源在地域分工中所承担的职能,提出草地资源分类经营模式;建立了以主导功能和时空格局为主、动态与静态结合的草地资源分类经营调控和优化机制,构建了基于GIS技术的草地生产力指数、草地生态服务价值指数和草地资源分类经营的功能分区模型,依据草地资源分类经营的功能分区指数,将阿勒泰牧区的草地从空间上划分为3个功能区,绘制出了阿勒泰地区草地资源分类经营的功能分区图。结果表明:(1)高效经济功能区,以获取最大的经济效益为目的,面积约648.69万hm2,占总可利用草地面积的65.8%,主要分布在平原荒漠;(2)生态保护功能区,以生态保护和社会效益为目的,面积约136.4万hm2,占总可利用草地面积的13.9%,主要分布在平原荒漠草原、山地草原、高寒草甸;(3)混合功能区,在适度利用条件下,生态效益与经济效益并重,面积约200.1万hm2,占总可利用草地面积的20.3%,主要分布在山地草原化荒漠、山地草甸草原、平地草甸、山地荒漠草原、山地草甸和高寒草原。通过草地资源分类经营模式的实施,以高效经济功能区的集约化和产业化建设为核心,将畜牧业生产重心从生态脆弱区向绿洲区转移,以减缓生态保护功能区的放牧压力,形成草地资源在功能、系统、时序和空间的耦合结构,产生经济、生态和社会耦合效益,实现草地资源利用的可持续发展。