我国“医养结合”社会养老服务模式研究

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我国正处于老龄化的快速发展阶段,老年人口高龄化特征日益明显和家庭养老作用日益减小,老年人的日常照料和医疗护理责任相对分散,再加上现代社会老年人患慢性病、急性病和症状重大的疾病风险增加,几率增大,且医疗成本较高,疾病支出具有连续性和长期性的特点,这无疑加剧了我国老龄化问题的严峻性,亟需有效解决老年人养、医、护的需求。然而国内养老过程普遍存在的“医”和“养”分开的模式导致老年人的日常照料和医疗护理的共同需求得不到满足,促进了现行的养老和医疗两个系统独立分开状态的改革。因此,“医养结合”社会养老服务模式是当前我国人口老龄化速度加快以及老年人养老过程中医疗护理需求普遍得不到满足的双重背景压力下,同时满足老年人医疗和养老双重需求的新想法,也是对我国目前的医疗系统和养老系统的内部资源配置优化的新期待。这种新型的养老服务模式是将社会上的医疗与养老两种服务资源进行有效结合,是原有“单一治病、单一养老”的养老模式的创新,并成为“十三五”时期全面加强我国养老服务发展的工作重点。本文在已有的研究成果和相关理论的基础上,阐述了该研究的背景、意义以及国内外专家对此模式研究的现状,同时介绍了本文的研究思路与研究框架,并对健康老龄化、医养结合和“医养结合”社会养老服务模式的概念内涵做出界定,指出该模式并非是两种资源各自独立的养老模式,而是将养老和医疗两种资源进行有机整合以达到资源优化配置的目的,实现老年人健康养老的目的。同时,对“医养结合”社会养老服务模式的政策进展和现行的三种实践类型的现状进行分析,并以案例分析形式介绍了国内现行的“医养结合”社会养老服务的类型——功能内嵌型、合作联动型和网络辐射型,并对其分别进行了具体分析和对比。在研究“医养结合”社会养老服务模式现状的分析基础上,进一步分析了“医养结合”社会养老服务模式在实践试点中面临的整体制约性的供需困境,并提出促进“医养结合”社会养老服务模式健康稳定可持续发展的对策建议,本文认为可行的建议包括三方面:明确服务定位,加强理念倡导;完善政策设计,健全相关制度;优化配套策略,创新长效机制,以此有效地融合医疗资源与养老服务,满足老年人多层次需求,推动健康老龄化。
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