随着经济的快速发展,环境问题也日益严重。环境问题一般是由于人类违反环境的自然规律、违反国家的法律制度及政策和违反社会公德的行为所导致的。通常表现为破坏环境的活动使社会的环境公共利益受到损害,间接地影响不特定人的人身和财产利益,甚至间接地影响到了后代子孙的生存和发展。环境问题又称环境危机,是因为自然原因或者人类活动使环境发生不利于人类的改变,以致于影响人类的生存和发展,并给人类带来灾害的自然问题。目前的环境问题主要包括环境污染、生态破坏、资源与能源问题和全球性环境问题等几种类型。我国的环境问题形势也十分严峻,而且仍在继续恶化。困扰我国的环境问题主要是污染物排放量大、生物多样性遭到严重的破坏以及固体废物污染防治等问题。由于大量排放污染物,使全国江河湖海普遍遭受污染,使生产、生活缺水问题日益严重,并且大量废弃物堆放在河流等公共区域,这都会对环境造成很大的危害。其实,自然环境并不是单纯的自然环境,它是一个和人类有密切关系的并具有多种用途的公共资源,是一种公共财产,是人类生存和发展的基本物质条件。对自然环境的破坏最终将会引起很严重的人类生存问题。特别是环境资源被滥用的现象,使用者无限制地利用资源,导致环境资源“公共悲剧”问题的不断出现,“公共悲剧”就是公共物品过度被使用的后果。为了解决该种环境问题,国内外很多学者都提出了一些解决办法。根据我国国情,本文首先从环境资源“公共悲剧”的基本理论出发,引出水资源中存在的“公共悲剧”,进而提出水权交易制度的解决方式,然后分析了水资源“公共悲剧”形成的原因,并在比较我国和外国方式的基础上,提出了控制水资源“公共悲剧”的构想,如环境经济刺激制度、环境税费相结合制度、排污权交易制度、水权交易制度和循环经济制度等力求实现人与社会、环境的和谐发展,以便更好的控制我国环境资源“公共悲剧”的发生。