公民作为生态环境的直接受益者和直接受害者,与生态环境的联系最为紧密,而公民的广泛性也决定了其对环境保护不可忽视的作用。加强公众参与已经成为应对实践中一些行政机关对于环境问题执法不力现象的必要手段。虽然目前在我国立法上公民个人并不享有提起环境公益诉讼的权利和资格,但是学界基本已承认其原告主体地位。我国当前行政机关、检察机关和社会组织在环境公益诉讼司法实践中的不足日益显现,这充分证明了赋予公民个人原告主体资格的必要性,同时也是公众参与原则的必然要求。此外,不论是从国内实践经验来看,还是公民个人环境保护意识的提高以及政府职能的转变,都为公民个人提起环境公益诉讼提供了实践上的可能。然而,目前公民作为原告提起诉讼面临立法缺失、诉讼能力不足等许多困境,要充分发挥公民个人在维护环境公共利益中的作用,就必须遵循实体立法、程序设计和保障性制度建设多管齐下的制度构建路径,使公民主体资格法定化,构建符合我国国情的公民环境公益诉讼制度,从而促进生态环境良性发展。