《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)的部门法属性之争一直是法学界的热点问题。由于《消法》调整的对象中包括民事关系和行政关系,一些学者将其定位于民法特别法或行政特别法。但这层民事关系或行政关系并非《消法》的主要调整对象,片面接受民法学说或行政法学说的指导将无法真正保护消费者的合法权益和真正实现《消法》的立法目的。《消法》在实施中因未能接受经济法的指导而产生了许多争议。经济法是专门调整增量利益关系的法律,而《消法》的主要调整对象——经营者与消费者群体之间的关系实质上也是一种增量利益关系。从深层次看,《消法》调整的是经营者之间以消费者为中介争夺利润的交易竞争关系,属于竞争法的范畴。再者,《消法》规制经营者以牺牲资源为代价的欺诈行为体现了资源环境法的价值取向。因而《消法》本质上应属于经济法。强化消费者权益的经济法保护,有利于惩罚不法经营者,保护消费者;有利于维护公平竞争,促进经济可持续发展;有利于体现《消法》的特质,等等。由此,我们必须完善现行《消法》。实体法上,应该建构个人经济公益权,完善消费者协会职能等;程序法上,应该建立消费者经济公益诉讼法。