在我国,农村集体土地承载着广大农村集体成员的生产和生活,国家为了保护农村集体成员的基本利益及保持农田的存量,在立法上都限制了集体所有土地的流转,对集体建设用地使用权也同样的限制在集体组织的内部,导致在我国集体建设用地使用权流转背离法律规定,采取私下入市,形成繁多的集体建设用地使用权流转隐形市场,造成集体建设用地使用权流转市场的混乱。随着我国市场化经济的发展和城镇化步伐的加快。集体建设用地使用权流转从隐蔽、分散走向了规模。本文通过对我国集体建设用地使用权进行现实与理论的分析,为我国集体建设用地使用权流转的法律规制提出构想。本文共分四章,第一章绪论,以北京画家李玉兰购买集体建设用地使用权房产的案件广州集体使用地私下开发禁卖为背景折射出我国相关法律的漏洞,并提出了研究的意义及研究方法。第二章我国集体建设用地使用权流转学理分析,从概念入手对我国的集体建设用地使用权流转进行理论分析。第三章我国集体建设用地使用权流转制度的实证分析,论述了我国集体建设用地使用权流转制度的缺陷及不足及我国集体建设用地使用权流转的发展趋势,并通过成都与广州的改革试点阐述我国集体建设用地使用权改革的现状。第四章完善我国集体建设土地使用权流转的构想,从我国的立法,制度完善的角度提出了变革的构想。