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“保护环境，政府先行”。在人类社会发展进程中，政府对环境保护始终具有不可推卸的责任。然而当政府对环境保护管理决策失误、管理失控的时候，“政府失灵”现象便不可避免。这种现象的产生，虽受到社会发展水平的制约，但政府环境责任问责机制的不完善也是其重要因素之一。因此，我国要借鉴各国政府在处理环境问题时的宝贵经验，汲取有利教训，积极寻找符合中国国情的解决办法，本文试图从环境责任的公众问责角度加以分析，力求提出更好的建议以完善环境保护立法机制。主要分为四部分：第一部分：对“政府环境责任”和“公众问责”的