近年来随着我国新型城镇化及工业化进程的快速推进,我国能源消费总量持续增长。“富煤贫油少气”的能源禀赋条件使得我国煤炭消耗量占能源使用总量的60%-70%。以煤炭为主的能源消耗结构支撑了我国经济社会高速发展,但粗狂式的发展模式同时也导致了资源约束加剧、生态环境问题凸显等一系列问题,使得我国调整结构和提高能效等压力进一步加大。尽管我国已采取相关政策措施控制煤炭资源的使用,但近年来煤炭需求反弹表明降低煤炭资源使用的道路是不平坦的,我们需要更加关注煤炭消费的具体状况,以更好地完成我国能源结构调整、压减煤炭消费的能源政策。本文在当前我国各部门煤炭使用状况的基础上,利用投入产出法、结构分解分析法、结构路径分析法对我国煤炭消耗的驱动因素及关键供应链路径进行实证分析,以得出中国煤炭消耗增长的主要原因和煤炭消耗结构和流动方向,以更好地根据实际状况对症下药,提出符合现实且科学高效的政策建议,实现能源经济的高质量发展。本文首先利用结构分解分析方法对中国煤炭消耗驱动因素进行分析,发现经济规模扩张是研究期间煤耗增长的重要驱动因素,煤炭消耗强度下降是抑制煤耗增长的重要因素;进一步研究发现投资是拉动中国煤耗增长的重要需求类型,接着是家庭消费和出口。其次,基于消费侧对中国煤炭消耗的关键供应链路径进行分析发现投资需求主要通过对建筑业直接需求间接引起电力燃气水的生产供应业等高能耗部门产生煤炭消耗;家庭消费需求主要通过对电力燃气水的生产供应业的直接需求产生煤炭消耗。最后,基于全球视角对出口需求引起的中国煤炭消耗关键供应链路径研究发现全球中间投入需求是出口含煤量较高的重要原因,它主要通过对石油加工、炼焦及核燃料加工业等部门产品的需求间接产生煤炭消耗,且美国是出口含煤量最大的国家。基于以上研究结果,为有效控制中国煤炭消费增长,本文主要从驱动因素、需求因素和主要责任部门三个方面提出相关政策建议。