朝阳龙城区社区矫正审前调查工作改进研究

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社区矫正是我国刑罚执行改革的一项新的制度。开展社区矫正工作,可以有效的提高对罪犯的教育改造质量,有利于节省国家行刑资源,有利于减轻监所监管压力,有利于增强社会稳定性。作为社区矫正的起始程序,审前调查为司法机关决定是否对犯罪人实施非监禁刑提供了重要依据,既有助于促进量刑精准化,降低社区矫正适用风险,又有助于实现刑罚个别化,提升刑罚执行效益。近年来,社区矫正的快速发展,推动了审前调查制度在司法实践中的广泛运用,也积累了诸多成熟经验。但由于缺少立法和制度上的保障,审前调查制度的运用还没有引起足够的重视,具体操作中也存在不统一、不规范、不科学、不系统等问题,影响了调查结果的公正性和权威性,也大大制约了审前调查制度的发展。因此,建立并逐步完善审前调查制度,使其更有效的服务于我国的社区矫正改革,已成为刑事司法领域研究的当务之急。本文试结合笔者的工作实践,对朝阳市龙城区社区矫正审前调查制度的发展脉络及存在问题进行阐述。通过借鉴其他国家及城市同类制度的成熟经验,积极探寻该制度本土化改良的路径,提出建立“政社合作、专业调查”方案,对进一步完善此方案提出具体建议,希望引起立法者、学者和实际工作者的进一步思考。
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